首場座談 籲儘速通過 期待稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款都能再「微調」

財政部昨（9）日召開房地合一課稅方案公布後的首場座談會，邀請學者、業者發表意見。會後財政部長張盛和總結，共凝聚兩共識，各界代表皆支持稅改大方向，並齊聲呼籲儘速通過，但對稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款等細節，仍存歧見。

昨日座談會共邀請11位業者、財稅、地政學者及民間團體代表參與。張盛和會前受訪表示，房地合一「為建立完善稅制、不為打房」政策目標已定調，將房地分離落後稅制轉變為房地合一以實價課稅的進步稅制最重要，座談會中，若收到值得參採意見，會納入「微調」現有方案。

張盛和歸納，座談會共凝聚兩大共識，與會代表百分之百支持房地合一實價課稅改革方向，認為若成功，將是國家稅制向前邁進的一大步。同時也有共識，支持財部儘速將房地合一草案送至行政院、立法院審議。為趕在本會期通過，財政部會以3月底、4月初送至行政院審議目標努力。

學者代表之一德明科技大學不動產學系教授花敬群指出，現場學者對房地合一政策方向、架構，確實大多支持，但也都期待現行版本在稅率、長期優惠、自住門檻及日出條款等細節，都能再做「微調」。花敬群解釋，除少數學者堅持稅率應採累進稅率外，大多數學者贊同單一稅率方向，但公認稅率應從17%調升至20%。日出條款則應往前五年，從2011年起開始適用。長期持有優惠部分，多數認為現行每年減徵4%方式太複雜。

業者：稅改 別當打房工具

中華民國不動產開發公會全聯會秘書長于俊明認為，稅改要維持中立性，不應該被拿來當做左手加稅、右手打房的工具。

于俊明表示，房地合一稅改政策仍有許多地方未被注意，舉例來說，政府要推行房地合一實價課稅，不過卻未廢除土地增值稅，此舉將產生兩大問題，第一以後房產交易虧損，雖不用課所得稅，但卻仍然要被課土增稅；又或是土增稅有減免，到了所得稅卻沒減免，將會產生立法政策衝突，或價值錯亂的情形。

第二，土增稅在新制下仍然全額要繳，稅率從20%到40%，所以新制17%的稅率是政府多課的，也就是說，實際的稅率當然超過17%；于俊明進一步分析，而且屋主持有期間繳的房屋稅、地價稅、管理費、貸款利息通通不能扣除，也沒有任何的扣除額，「這不是加稅，那什麼才是加稅」。財政部用2016年1月1日後取得的房子當日出條款，是為了符合信賴保護的憲法精神，也不該讓民眾用追溯既往來承擔。

經濟日報 記者／吳佳蓉、陳美玲

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